Krajem rujna 2023. godine donesen je Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima kojim je ukinut prirez porezu na dohodak, kao jedan od poreza kojeg su mogle uvesti jedinice lokalne samouprave (gradovi i općine).

S obzirom da je prirez porezu na dohodak bio vrijednosno značajan prihod JLS, kako bi se JLS omogućilo da nadoknade gubitak prihoda uslijed ukidanja prireza porezu na dohodak, istovremeno je donesen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak. Njime je JLS omogućeno da svojim odlukama propišu visinu niže i više porezne stope godišnjeg poreza na dohodak (dohodak od nesamostalnog rada, samostalne djelatnosti i drugi dohodak koji se ne smatra konačnim) u zakonskim granicama, ovisno o broju stanovnika, kako bi na taj način zadržale razinu prihoda koja im je potrebna za obavljanje zadaća iz svoje nadležnosti, sukladno propisima.

Slijedom navedenog, člankom 19.a važećeg Zakona o porezu na dohodak („Narodne novine“ broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20,151/22, 114/23 i 152/24), propisano je da visine poreznih stopa određuju predstavnička tijela JLS svojom odlukom.

Sukladno odredbi stavka 3. navedenog članka Zakona o porezu na dohodak, JLS pa tako i Grad Rijeka odluku o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak, kao i izmjenu te odluke, donosi i objavljuje najkasnije do kraja studenoga tekuće godine sa stupanjem na snagu 1. siječnja iduće godine.

Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici održanoj dana 7. prosinca 2023. godine je, temeljem odredbi članka 19.a Zakona o porezu na dohodak, donijelo Odluku o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke („Narodne novine“ broj 152/23 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 17/23), kojom je utvrđena niža stopa poreza na dohodak od 22,4% i viša porezna stopa od 33,6%, s primjenom od 1.siječnja 2024. godine.

Nadalje, Gradsko vijeće Grada Rijeke donijelo je 24. listopada 2024. godine Odluku o izmjeni Odluke o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke („Narodne novine“ broj 128/24 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 14/24), kojom je niža porezna stopa smanjena na 22%, a viša porezna stopa na 32%, a koja Odluka je stupila na snagu 1. siječnja 2025. godine.

Sukladno programu Gradonačelnice za mandatno razdoblje, u cilju daljnjeg poreznog rasterećenja građana Grad Rijeka planira smanjiti važeće stope godišnjeg poreza na dohodak i to na način da se dosadašnja niža porezna stopa godišnjeg poreza na dohodak sa 22% smanji na 20%, a dosadašnja viša porezna stopa godišnjeg poreza na dohodak sa 32% smanji na 25%, s važenjem od 1. siječnja 2026. godine.

Smanjenjem visine poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke poreznim obveznicima smanjila bi se porezna obveza odnosno povećao iznos neto plaće.

U pogledu fiskalnog učinka na Proračun Grada Rijeke zbog smanjenja visine poreznih stopa procjenjuju se manji prihodi od poreza na dohodak u 2026. godini za cca 9,0 milijuna eura u odnosu na procijenjeno ostvarenje prihoda od poreza na dohodak u 2025. godini.

Slijedom iznesenog, u nastavku se daju procjene učinka smanjenja visine poreznih stopa na primjerima bruto plaća od 2.000,00 eura, 3.000,00 eura, 4.000,00 eura, 5.000,00 eura, 6.000,00 eura, 7.000,00 eura i 8.000,00 eura, za zaposlenu osobu-samca koji koristi mjesečni osnovni osobni odbitak od 600 eura te za zaposlenu osobu s jednim djetetom koja koristi uvećani mjesečni osobni odbitak od 900 eura.

 Razvidno je da će se smanjenjem poreznih stopa smanjiti porezno opterećenje rada odnosno povećati neto plaće građana.

Na primjeru bruto plaće od 2.000,00 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 240,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 168,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 3.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 432,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 360,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 4.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 624,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 552,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 5.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 816,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 744,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 6.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 1.008,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 936,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 7.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 1.200,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 1.128,00 eura godišnje.

Na primjeru bruto plaće od 8.000,0 eura, zaposlenoj osobi samcu koji koristi samo  osnovni osobni odbitak povećala bi se neto plaća za 1.872,00 eura godišnje, dok bi se zaposlenoj osobi koja uz osobni odbitak koristi i dodatnu olakšicu za jedno dijete povećala neto plaća za 1.620,00 eura godišnje.

Člankom 1. Nacrta prijedloga Odluke propisuje se da se predloženom Odlukom utvrđuje visina poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak za porezne obveznike na području grada Rijeke.

Člankom 2. utvrđuju se niža porezna stopa godišnjeg poreza na dohodak od 20%, te viša porezna stopa od 25%.

Člankom 3. utvrđuje se da stupanjem na snagu predložene odluke prestaje važiti dosadašnja Odluka o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke (“Narodne novine” broj 152/23 i 128/24 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 17/23 i 14/24).

Člankom 4. utvrđuje se obveza objave predložene Odluke, sukladno važećim propisima, u “Narodnim novinama” i “Službenim novinama Grada Rijeke” te stupanje na snagu iste s 1. siječnja 2026. godine.

Pozivamo Vas da se uključite u ovo Savjetovanje svojim prijedlozima.

Proučite Nacrt prijedloga Odluke o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke.

Cjeloviti dokument dostupan je u prilozima ovog savjetovanja.

Komentirajte predloženi dokument, sugerirajte poboljšanja.

Smatrate li da je na drugačiji način potrebno pristupiti utvrđivanju visine poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke?

Svi Vaši prijedlozi i komentari bit će uzeti u obzir i razmotreni te će se po završetku Savjetovanja objaviti Izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim prijedlozima, odnosno razlozima eventualnog neprihvaćanja.

Ovo Savjetovanje ostaje otvoreno do 16. studenog 2025. i nakon tog datuma neće više biti moguće slati primjedbe i prijedloge, a izvješće o Savjetovanju objavit će se na ovom mjestu.