Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (“Narodne novine“ broj 125/11, 64/15, 112/18 i 123/24) u članku 2. stavku 7. određuje što su to kriteriji jedinice lokalne samouprave za određivanje visine zakupnine za poslovne prostore.

Pravilnik o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru objavljen je u (“Službenim novinama Grada Rijeke“ broj 7/21) i u primjeni je od travnja 2021. godine (u daljnjem tekstu: Pravilnik).

Dana 1. siječnja 2025. godine na snagu je stupila Odluka o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025. – NKD 2025. (“Narodne novine“ broj 47/24). Njezinim stupanjem na snagu prestaje važiti Odluka o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. – NKD 2007. (“Narodne novine“, br. 58/07. i 72/07. – ispravak).

NKD 2025. je do razine razreda potpuno usklađen sa Statističkom klasifikacijom ekonomskih djelatnosti u Europskoj zajednici NACE Rev. 2.1, koja je objavljena u Službenom listu EU-a 20. siječnja 2023. kao Delegirana uredba Komisije (EU) br.2023/137, a za nacionalne potrebe kreirana je razina podrazreda.

Nova klasifikacija NKD 2025. detaljnija je nego NKD 2007.

NKD 2025., koji je potpuno usklađen s klasifikacijom NACE Rev. 2.1 do razine razreda, na najnižoj, petoj razini sadržava 687 podrazreda, od kojih su 62 kreirana za nacionalne potrebe. Na četvrtoj razini klasifikacija ima 651 razred, što je za 36 više nego dosad. Razredi su združeni u 287 skupina, 15 više nego dosad, 87 odjeljaka, jedan manje nego dosad, a na najvišoj razini ima 22 područja, tj. jedno više nego NKD 2007.

TABLICA: PREGLED PROMJENA U KLASIFIKACIJSKIM STRUKTURAMA

Najvažnije promjene u NKD-u 2025. u odnosu na NKD 2007. obuhvaćaju sve promjene na razini područja, odjeljaka i skupina, restrukturiranja unutar skupina i nova pravila klasifikacije. Nova pravila klasifikacije obuhvaćaju uvođenje nove kategorije podrazreda, kojim su se pojedine djelatnosti još više raščlanile na način da su im dodijeljene nove numeričke oznake. Manje promjene uključuju promjene u naslovima i djelomični prijenos sadržaja među razredima.

Slijedom navedenog, potrebno je pristupiti izmjenama postojećeg Pravilnika.

Privitak 1. koji čini sastavni dio Pravilnika predlaže se uskladiti s NKD-om 2025. na način da se izmijene područja i nazivi područja te brojčane oznake pojedinih djelatnosti. Ne predviđa se izmjena u početnim cijenama zakupnine po m² budući će se istoj pristupiti do konca 2025. godine i to za djelatnosti za koje će se u odnosu na početne cijene utvrditi da postižu značajno više cijene u postupku licitacije.

Značajnije promjene u Privitku 1. predlažu se u području “G“ na način da se mijenja naziv: “Trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i motocikala“ postaje: “Trgovina na veliko i na malo.“ Spojeni su pojedini razredi trgovine, a djelatnost popravka motornih vozila i motocikala uklonjena je iz područja trgovine i premještena u ostale uslužne djelatnosti. Kod drugih područja ne predlažu se značajnije promjene osim u nazivima područja i brojčanim oznakama pojedinih djelatnosti.

Obrazloženje odredbi predloženih Izmjena Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru

Uz članak 1.

U članku 2. stavku 1., 2. i 3. Pravilnika brišu se riječi: “korisnoj“,  “korisnom“ i “korisna“ koja se odnosi na površinu budući da se za poslovne prostore kao relevantna uzima površina upisana u zemljišnim knjigama, odnosno tlocrtna površina poslovnog prostora.

Uz članak 2.

Mijenja se Privitak 1. iz članka 4. stavka 1. Pravilnika radi usklađenja s novom Odlukom o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025. – NKD 2025.

Uz članak 3.

Članak 6. briše se sukladno odredbi članka 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“ broj 123/24) kojom je zabranjen podzakup poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave.

Uz članak 4.

U članku 13. usklađeni su nazivi nadležnih Upravnih odjela sukladno odredbi članka 6. Odluke o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke (“Službene novine grada Rijeke“ broj 12/22 i 10/24).

Uz članak 5.

Ovim člankom određuje se dan stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

Pozivamo Vas da se uključite u ovo Savjetovanje svojim prijedlozima.

Proučite Nacrt prijedloga Pravilnika o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru. Cjeloviti dokument dostupan je u prilozima ovog savjetovanja.

Komentirajte predloženi dokument, sugerirajte poboljšanja.

Smatrate li da su Nacrtom prijedloga Pravilnika o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru na kvalitetan način uređena područja i nazivi područja pojedinih djelatnosti?

Svi Vaši prijedlozi i komentari bit će uzeti u obzir i razmotreni te će se po završetku Savjetovanja objaviti Izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim prijedlozima, odnosno razlozima eventualnog neprihvaćanja.

Ovo Savjetovanje ostaje otvoreno do 19. veljače 2025. i nakon tog datuma neće više biti moguće slati primjedbe i prijedloge, a izvješće o Savjetovanju objavit će se na ovom mjestu.